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La Cooperación Internacional al Desarrollo constituye, en esencia, la expresión de la solidaridad de las sociedades democráticas desarrolladas respecto al desarrollo integral de otros pueblos del planeta. Este movimiento ha estado vinculado a iniciativas de la sociedad civil en las que diversas sensibilidades políticas, humanitarias y religiosas han estado representadas.
Con el incremento de la sensibilización ciudadana y la presión social respecto a estas cuestiones desde mediados de los años 80, la aprobación de presupuestos públicos específicos para Cooperación al Desarrollo hizo que los fondos dedicados a esta labor fueran creciendo, así como, en paralelo, el número de organizaciones formales dedicadas a dicha tarea.
El programa de Cooperación Internacional al Desarrollo, que el Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte viene poniendo en marcha desde 1991, encuentra sus fundamentos en la necesaria solidaridad internacional que proclama la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Acta Constitutiva de las Naciones Unidas, el Tratado de la Unión Europea, la Constitución Española, la Ley de Cooperación Internacional y, finalmente, la Ley Foral de Cooperación al Desarrollo.