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Introducción
La Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra, consta de ocho títulos, además de la exposición de motivos, en los que se regulan los siguientes aspectos: disposiciones generales, electores y elegibles, incompatibilidades, administración electoral, sistema electoral, convocatoria de elecciones, procedimiento electoral, y gastos y subvenciones electorales.Tras señalar en sus Disposiciones Generales que el Parlamento de Navarra estará integrado por cincuenta parlamentarios forales, la Ley Foral 16/1986 enumera los requisitos para ser electores y elegibles. Así, se señala:
- Tendrán la condición de electores quienes, a tenor de lo dispuesto en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, gocen del derecho de sufragio activo y figuren inscritos en el Censo Electoral único vigente correspondiente a cualquiera de los municipios de Navarra.
- Serán elegibles todos los ciudadanos que tengan la condición de electores, salvo los que estén incursos en alguna de las causas de inelegibilidad establecidas en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, y los que se mencionan expresamente en la Ley reguladora de las elecciones al Parlamento de Navarra, que también especifica las causas de incompatibilidad.
El Título IV hace referencia a la administración electoral, que estará integrada por la Junta Electoral Central, la Junta Electoral Provincial de Navarra, las Juntas Electorales de Zona y las Mesas Electorales.
Los parlamentarios forales serán elegidos en una única circunscripción electoral que comprenderá todo el territorio de Navarra, tal como se recoge en el Título V de la Ley. A los efectos de la atribución de escaños, no serán tenidas en cuenta aquellas candidaturas que no hubieran obtenido, al menos, el 3% de los votos válidos emitidos (es decir, de los votos no nulos).
Por lo que respecta a la convocatoria de elecciones, regulada en el Título VI, la Ley establece que las elecciones serán convocadas por Decreto Foral del Presidente del Gobierno de Navarra, en los plazos determinados por la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, de manera que se celebren el cuarto domingo de mayo, cada cuatro años.
El Decreto Foral de convocatoria señalará la fecha de las elecciones, la fecha de iniciación de la campaña electoral y, en su caso, la fecha y la hora de celebración de la sesión constitutiva del Parlamento de Navarra, que deberá realizarse dentro del plazo de un mes a contar desde el día de celebración de las elecciones.