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Normas específicas
Convenio de la Comisión Económica para Europa de Naciones Unidas sobre acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente, hecho en Aarhus el 25 de junio de 1998, conocido como Convenio de Aarhus.
Parte del siguiente postulado: para que los ciudadanos puedan disfrutar del derecho a un medio ambiente saludable y cumplir el deber de respetarlo y protegerlo, deben tener acceso a la información medioambiental relevante, deben estar legitimados para participar en los procesos de toma de decisiones de carácter ambiental y deben tener acceso a la justicia cuando tales derechos les sean negados. Estos derechos constituyen los tres pilares sobre los que se asienta el Convenio de Aarhus:
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El pilar de acceso a la información medioambiental desempeña un papel esencial en la concienciación y educación ambiental de la sociedad, constituyendo un instrumento indispensable para poder intervenir con conocimiento de causa en los asuntos públicos. Se divide en dos partes: el derecho a buscar y obtener información que esté en poder de las autoridades públicas, y el derecho a recibir información ambientalmente relevante por parte de las autoridades públicas, que deben recogerla y hacerla pública sin necesidad de que medie una petición previa.
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El pilar de participación del público en el proceso de toma de decisiones, que se extiende a tres ámbitos de actuación pública: la autorización de determinadas actividades, la aprobación de planes y programas y la elaboración de disposiciones de carácter general de rango legal o reglamentario.
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El tercer y último pilar está constituido por el derecho de acceso a la justicia y tiene por objeto garantizar el acceso de los ciudadanos a los tribunales para revisar las decisiones que potencialmente hayan podido violar los derechos que en materia de democracia ambiental les reconoce el propio Convenio. Se pretende así asegurar y fortalecer, a través de la garantía que dispensa la tutela judicial, la efectividad de los derechos que el Convenio de Aarhus reconoce a todos y, por ende, la propia ejecución del Convenio. Finalmente, se introduce una previsión que habilitaría al público a entablar procedimientos administrativos o judiciales para impugnar cualquier acción u omisión imputable, bien a otro particular, bien a una autoridad pública, que constituya una vulneración de la legislación ambiental nacional.
Firmado el 25 de junio de 1998 y ratificado por España el 29 de diciembre de 2004, y con entrada en vigor en el año 2005.
En estos momentos está en fase de elaboración el primer “Informe Nacional de Cumplimiento”, en cuya elaboración están implicadas todas las Administraciones públicas cuyas actuaciones tengan repercusión sobre el medio ambiente. Para acometer la elaboración del Informe Nacional de Cumplimiento, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, siguiendo las recomendaciones formuladas por la secretaría del Convenio de Aarhus, ha diseñado un programa de actuaciones que ahora se propone para su ejecución por parte de las distintas Administraciones estatal, autonómica y local con el fin de asegurar una actuación coordinada y eficaz entre todas ellas.
El Órgano competente para la tramitación del Informe Nacional de Cumplimiento es la Secretaría General Técnica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Para solicitar más información sobre la tramitación del Informe Nacional de Cumplimiento pueden contactar con el personal de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Medio Ambiente a través del correo electrónico: buzon-aarhus@mma.es
Las observaciones y cometarios que se estimen oportunos en relación con la forma en la que se ha cumplido el Convenio por parte de los órganos de la Administración General del Estado se deberán remitir a la siguiente dirección de correo: buzon-aarhus@mma.es. Las observaciones y cometarios respecto a la forma en que se ha cumplido el Convenio por parte de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra se deberán remitir a la dirección de correo: sian@navarra.es